Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 19 июня 2014 г. N 100/3.1 на проект федерального закона N 479893-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях защиты памяти павших при защите Отечества и авторитета государства", внесенный депутатом Государственной Думы О.Л. Михеевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 19 июня 2014 г. N 100/3.1
на проект федерального закона N 479893-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях защиты памяти павших при защите Отечества и авторитета государства",
внесенный депутатом Государственной Думы О.Л. Михеевым

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 479893-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях защиты памяти павших при защите Отечества и авторитета государства", внесенный депутатом Государственной Думы О.Л. Михеевым, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается запретить "распространение недостоверной информации, умаляющей заслуги погибших при защите Отечества, авторитет Российской империи, СССР, Российской Федерации, их вооруженных сил" и установить за такое распространение административную ответственность.

Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает законодательные инициативы, направленные на формирование уважительного отношения к памяти погибших при защите Отечества, истории и авторитету России и ее Вооруженных Сил.

Вместе с тем содержащаяся в тексте законопроекта формулировка "недостоверная информация, умаляющая заслуги _, авторитет _", определяющая предмет предусмотренного законопроектом административного правонарушения, требует детального уточнения поскольку применяется, согласно пояснительной записке к законопроекту, в отношении исторических событий.

В данной редакции законопроекта указанная формулировка носит оценочный характер и влечет юридико-лингвистическую неопределенность правовых норм, что является коррупциогенным фактором в соответствии с пунктом "в" части 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96. Использование такой формулировки в силу ее неопределенности в случае принятия закона может вызвать значительные трудности при его применении, что в свою очередь может привести к злоупотреблениям и нарушениям прав граждан.

Кроме того, законопроект нуждается в согласовании с частью 1 статьи 351.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена уголовная ответственность за распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, а также частью 3 статьи 351.1 указанного кодекса и частью 4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена соответственно уголовная и административная ответственность физических и юридических лиц за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "частью 1 статьи 351.1" следует читать "частью 1 статьи 354.1"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "частью 3 статьи 351.1" следует читать "частью 3 статьи 354.1"

Законопроект требует более глубокой проработки и нуждается в историко-правовой экспертизе.

Учитывая изложенное, законопроект в представленной редакции не может быть поддержан Комитетом Государственной Думы по обороне.

Председатель Комитета

В.П. Комоедов