Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 203948-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 203948-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона уточняется содержание утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, которые с учетом проектируемых изменений должны будут регулировать, в частности, "порядок отцепки (прицепки) грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, при нахождении их в пути следования в (из) ремонт (а), порядок определения платы перевозчику в связи с такой отцепкой (прицепкой) по причине, не зависящей от перевозчика".

Обращаем внимание на то, что проект наделяет указанный федеральный орган исполнительной власти соответствующими полномочиями при отсутствии в Федеральном законе "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" общих норм, регулирующих отношения по отцепке (прицепке) грузовых вагонов и оплате перевозчику таких операций. В связи с этим представляется целесообразным определить в проекте круг лиц, которые будут обязаны вносить соответствующую плату перевозчику, а также критерии, которыми будет руководствоваться указанный федеральный орган исполнительной власти при установлении порядка определения такой платы. Кроме того, полагаем, что в проектируемых изменениях следует вести речь о порожних грузовых вагонах.

По проекту имеются замечания юридико-технического характера.

Наименование проекта федерального закона следует изложить в следующей редакции:

О внесении изменений в статьи 3 и 19 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Иные замечания юридико-технического характера прилагаются на 1 листе.

Начальник управления

Е.В. Горбачева