Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 261283-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 261283-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального закона предлагается пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) дополнить положением о запрете производства и (или) оборота порошкообразной спиртосодержащей продукции. При этом в законопроекте порошкообразная спиртосодержащая продукция определяется как "пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своем составе этиловый спирт".

Поскольку из предусмотренных статьей 2 Федерального закона определений понятий "спиртосодержащая продукция", "спиртосодержащая пищевая продукция" и "спиртосодержащая непищевая продукция" следует, что к такой продукции относится лишь продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, данный критерий должен применяться и к "полученной продукции в жидком виде". При ином содержании этилового спирта продукция в жидком виде, полученная с использованием порошкообразной спиртосодержащей продукции, не подпадает под указанные определения.

Кроме того, неясно, распространяется ли предусмотренный законопроектом запрет на непищевую продукцию в виде сухого вещества, используемую в качестве компонента для производства (изготовления) спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, бытовой химии и т.д.

В наименовании законопроекта слова "в Федеральный закон" необходимо заменить словами "в статьи 2 и 26 Федерального закона".

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева