Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 257505-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 257505-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона (далее - проект) вносятся изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ), с целью приведения положений НК РФ в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

По законопроекту правовых замечаний концептуального характера не имеется. Вместе с тем ряд положений законопроекта требует уточнения в целях соблюдения единообразия закрепляемой терминологии.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 1 законопроекта вносятся изменения в абзац второй подпункта 14 пункта 2 статьи 149 НК РФ. В связи с этим в указанном абзаце втором слова "образовательную организацию" также следует заменить словом "организацию", что будет соответствовать логике вносимых изменений. В то же время понятие "образовательные учреждения" сохраняется в новой редакции подпункта 2 пункта 1 статьи 251 НК РФ, а также в действующих нормах подпунктов 1, 2 пункта 3 статьи 264 НК РФ. Обращаем также внимание, что в подпункте 4 пункта 22 статьи 346.26 НК РФ сохраняется понятие "учреждения образования".

Подпунктом "а" пункта 2 статьи 1 законопроекта пункт 11 статьи 217 НК РФ излагается в новой редакции. При этом положения, касающиеся стипендиального обеспечения, нуждаются в более точном приведении в соответствие со статьей 36 Федерального закона N 273-ФЗ в части перечня стипендий, установленных в Российской Федерации. В связи с этим в целях избежания проблем в правоприменительной практике вместо перечня стипендий в пункте 11 статьи 217 НК РФ следует указать ссылку на статью 36 Федерального закона N 273-ФЗ.

Указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2, подпункте "б" пункта 4 статьи 1 законопроекта отсылки на наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности являются избыточными, поскольку исходя из взаимосвязанных положений пунктов 18 - 20 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ наличие лицензии является для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, неотъемлемым условием осуществления образовательной деятельности.

В наименовании законопроекта перед словом "Налогового" необходимо дополнить словами "части второй".

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева