Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 254807-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 254807-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь"
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 254807-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается ратифицировать соответствующее межправительственное Соглашение, подписанное в городе Минске 2 ноября 2016 года.

Положениями документа регулируется порядок взаимодействия Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Беларусь при организации (в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время) совместного технического обеспечения региональной группировки войск (сил) двух стран (далее - региональная группировка), предназначенной для отражения возможной агрессии против них.

Под техническим обеспечением региональной группировки понимается комплекс мероприятий, направленных на:

обеспечение этой группировки вооружением и военной техникой, ракетами и боеприпасами, военно-техническим имуществом;

организацию эксплуатации и восстановления вооружения, военной техники, ракет и боеприпасов, а также военно-технического имущества;

проведение технической и специальной подготовки личного состава.

Соглашением уточняется толкование ряда других понятий, используемых в его тексте, таких как "вооружение и военная техника", "силы и средства технического обеспечения", "органы военного управления техническим обеспечением", "оперативно-техническая подготовка органов военного управления техническим обеспечением" и т.д.

В соответствии с документом при его реализации назначаются уполномоченные органы Сторон - Министерство обороны Российской Федерации и Министерство обороны Республики Беларусь, а также определяются их задачи в контексте выполнения указанного Соглашения.

Конкретизируется, что техническое обеспечение региональной группировки осуществляется силами и средствами технического обеспечения вооруженных сил двух государств в интересах своих национальных частей этой группировки, а при необходимости - в интересах всех войск (сил), входящих в ее состав с проведением взаиморасчетов за предоставленные материальные средства и услуги.

Предусматривается, что в мирное время Министерство обороны Российской Федерации в целях технического обеспечения российской части региональной группировки накапливает и содержит соответствующие запасы вооружения и военной техники и других материальных средств на объектах собственной стационарной материально-технической базы.

В период непосредственной угрозы агрессии запасы вооружения и военной техники и других материальных средств, предназначенные для российской части региональной группировки, могут перемещаться на стационарную материально-техническую базу Вооруженных Сил Республики Беларусь.

В военное время стационарная материально-техническая база Вооруженных Сил Республики Беларусь используется совместно.

Кроме того, Соглашение предусматривает, что в период нарастания военной угрозы Союзному государству и в военное время Министерство обороны Российской Федерации в согласованных объемах организует дообеспечение белорусской части региональной группировки вооружением и военной техникой, иными материальными средствами за счет имеющихся запасов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Положения документа предусматривают обеспечение режима секретности в ходе реализации Соглашения на основе существующей межгосударственной нормативной правовой базы.

Соглашение заключено сроком на пять лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды в случае отсутствия уведомления одной из Сторон в адрес другой о намерении прекратить его действие.

Отдельно оговорено, что при прекращении действия Соглашения вооружение и военная техника, перемещенные с территории одной из Сторон на территорию другой, подлежат безусловному обратному возврату в оговоренные Сторонами сроки.

Ратификация документа не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Она будет способствовать дальнейшему развитию взаимовыгодного военно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Ратификация Соглашения позволит обеспечить в различных условиях обстановки поддержание на необходимом уровне запасов вооружения и военной техники воинских частей и соединений вооруженных сил двух стран, входящих в состав региональной группировки войск (сил), что положительно отразится на повышении боевого потенциала этой группировки. В силу этого ратификация документа в полной мере отвечает интересам России.

В связи с изложенным целесообразно рекомендовать Государственной Думе принять указанный законопроект и ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов