Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 262341-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 262341-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В законопроекте в Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) вносятся изменения, касающиеся порядка осуществления деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в частности, предусматривается, что лицензированию подлежит любая такая деятельность, в том числе осуществляемая по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также предусматриваются особенности лицензирования такой деятельности.

В пункте 1 предлагаемой статьи 30.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" необходимо уточнить, вправе ли юридические лица и индивидуальные предприниматели представлять в лицензирующий орган указанные в данном пункте документы, в том числе заявление о предоставлении лицензии, заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к ним документы, путем непосредственного обращения в указанный орган.

В законопроекте предлагается содержащееся в части 1 статьи 3.1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта положение о том, что государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора, дополнить словами "за исключением государственного надзора за осуществлением деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек". В связи с этим необходимо уточнить, к компетенции какого органа относится осуществление государственного надзора за осуществлением деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В связи с положением проекта о признании утратившим силу пункта 6 части 2 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ соответствующее изменение необходимо внести в пункт 5 статьи 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в котором содержится ссылка на указанный пункт 6 части 2 статьи 8.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева