Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 31 января 2017 г. N 3.2-05/198 по Федеральному закону "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 31 января 2017 г. N 3.2-05/198
по Федеральному закону "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации" (проект N 1107353-6), принятый Государственной Думой 27 января 2017 года (далее - Федеральный закон), и в части вопросов своего ведения отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым нотариальные палаты исключаются из перечня юридических лиц, создаваемых в организационно-правовой форме ассоциаций (союзов), и выделяются в самостоятельную организационно-правовую форму некоммерческих организаций.

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в статью 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым нотариальные палаты относятся к корпоративным юридическим лицам (корпорациям), то есть юридическим лицам, учредители которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом параграф 6 главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации дополняется подпараграфом 10, включающим статью 123.16-3 "Нотариальные палаты", в которой определяется, что нотариальными палами признаются некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате.

Указанной статьей устанавливается, что нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, а Федеральная нотариальная палата - это некоммерческая организация, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Членство в Федеральной нотариальной палате нотариальных палат субъектов Российской Федерации обязательно.

Федеральным законом предусматривается, что особенности создания, правового положения и деятельности, как нотариальных палат субъектов Российской Федерации, так и Федеральной нотариальной палаты, определяются законодательством о нотариате.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации".

Председатель Комитета

Д.И. Азаров