Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 31 января 2017 г. N 3.3-04/192 по проекту федерального закона N 24694-7 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 31 января 2017 г. N 3.3-04/192
по проекту федерального закона N 24694-7 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам", принятый Государственной Думой 20 января 2017 года.

Проект данного Федерального закона внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 11 ноября 2016 года (N 24694-7).

Договор между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее - Договор) подписан в городе Санкт-Петербурге 28 мая 2015 года и направлен на дальнейшее развитие дружеских связей и сотрудничества между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка (далее - Стороны), укрепление юридических основ оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также улучшение эффективности деятельности

Сторон в борьбе с преступностью, включая преступления, связанные с терроризмом.

В соответствии с положениями Договора Стороны оказывают друг другу всестороннюю взаимную правовую помощь по уголовным делам, если деяние, в связи с которым поступил запрос о правовой помощи, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих Сторон. Вместе с этим запрашиваемая Сторона может по своему усмотрению оказать правовую помощь в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым по ее законодательству.

В частности, Договором определены центральные органы Сторон, уполномоченные выполнять настоящий Договор, установлены объем правовой помощи, форма и содержание запросов о правовой помощи, порядок исполнения запросов о правовой помощи, а также порядок отказа или отсрочки в исполнении запроса о правовой помощи. Кроме того, определены условия обеспечения конфиденциальности и ограничения в использовании информации, порядок предоставления информации, документов и записей, правила передачи на время лиц, содержащихся под стражей, в том числе отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также расходы по исполнению запросов о правовой помощи.

Настоящий Договор вступает в силу по истечении 90 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего уведомления Сторон о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Договора не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и будет осуществляться за счет средств, выделяемых федеральным органам исполнительной власти, участвующим в исполнении его положений.

Договор не противоречит законодательству Российской Федерации и согласуется с международными обязательствами России.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в части, касающейся отказа в правовой помощи, если исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам запрашиваемой Стороны. Кроме того, предметом Договора являются основные права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам" подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, соответствует общепризнанным принципам международного права, в частности, принципам суверенного равенства, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров