Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 13 февраля 2017 г. N 3.1-05/530 по Федеральному закону "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "О персональных данных" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 13 февраля 2017 г. N 3.1-05/530
по Федеральному закону "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "О персональных данных" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "О персональных данных" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), проект которого (N 1131107-6) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на приведение к единообразию норм законодательства Российской Федерации в области контроля и надзора за обработкой персональных данных.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ) и Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

В соответствии с действующим законодательством на уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства, однако указанный контроль и надзор не определен как "государственный".

Федеральный закон предлагает наименование главы 5 Федерального закона N 152-ФЗ дополнить словом "государственный", изложив в следующей редакции: "Государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона".

Изменение также вносится в часть 1 статьи 23 Федерального закона N 152-ФЗ, в соответствии с которым уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона N 152-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Федеральным законом определено, что порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся операторами, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, а также порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных иными лицами, являющимися операторами, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Корреспондирующее изменение вносится в пункт 20 части 3.1 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "О персональных данных" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Председатель Комитета

А.А. Клишас