Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 14 февраля 2017 г. N 3.8-04/269 по проекту федерального закона N 77072-7 "О признаний утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 14 февраля 2017 г. N 3.8-04/269
по проекту федерального закона N 77072-7 "О признаний утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 10 февраля 2017 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, П.Р. Качкаевым, В.Е. Булавиновым и другими (всего 31 человек), членом Совета Федерации А.В. Беляковым 13 января 2017 года и принят 27 января 2017 года в первом чтении, 8 февраля 2017 года во втором чтении и 10 февраля 2017 года в третьем чтении.

В первоначальной редакции проект названного Федерального закона предусматривал продление до 1 января 2020 года срока действия положений федеральных законов и их структурных единиц, перечисленных в пунктах 1 - 9 части 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", только в отношении граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; граждан, подлежащих переселению из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "в пунктах 1 - 9 части 2 статьи 2 Федерального закона" следует читать "в пунктах 1 - 9 части 1 статьи 2 Федерального закона"

Комитет отмечает, что на стадии второго чтения в проект Федерального закона были внесены существенные изменения концептуального характера.

Рассматриваемым Федеральным законом закрепляется право граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма на бессрочную бесплатную приватизацию, что, по мнению Комитета, будет способствовать снятию социальной напряженности в обществе и реализации конституционных прав граждан на жилье.

Федеральным законом признаются утратившими силу часть 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой устанавливался временный характер приватизации жилых помещений, а также все нормативные правовые акты, которыми в данную статью вносились изменения о продлении срока приватизации жилых помещений.

С учётом предлагаемых рассматриваемым Федеральным законом изменений, положения Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 4199-1), предоставляющие право гражданам Российской Федерации, имеющим право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации N 4199-1, будут действовать бессрочно.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не касается вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский