Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 674079-6 "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части закрепления процедуры представления Председателем Правительства Российской Федерации проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Государственной Думы) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 674079-6 "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(в части закрепления процедуры представления Председателем Правительства Российской Федерации проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Государственной Думы)

Досье на проект федерального закона

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 674079-6 "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, С.Н. Решульским, Н.В. Арефьевым и др., и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 201 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которому при рассмотрении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума заслушивает доклад Председателя Правительства Российской Федерации.

Действующая норма Кодекса (абзац первый статьи 201), в соответствии с которой при рассмотрении в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума заслушивает доклад официального представителя Правительства Российской Федерации, реализуется в соответствии со статьей 36 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". Согласно статье 36 указанного законодательного акта для представления в палатах Федерального Собрания Российской Федерации внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта назначается официальный представитель Правительства Российской Федерации.

Также, согласно статье 171 Кодекса непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, представление доклада Правительства Российской Федерации о проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при рассмотрении в первом чтении на заседании Государственной Думы официальным представителем Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации является обоснованным.

Комитет отмечает, что Государственная Дума в целях реализации конституционного полномочия ежегодно заслушивает отчеты Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

При этом согласно пункту 2 статьи 154.3 Регламента Государственной Думы при рассмотрении ежегодного отчета Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности Государственная Дума на своем заседании заслушивает Председателя Правительства Российской Федерации.

На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. В заключении Счетной палаты отмечается, что внесение предлагаемого законопроектом изменения нецелесообразно.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам не поддерживает проект федерального закона N 674079-6 "О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров