Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 1063058-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (в части определения лица, которое размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об уплате взносов на капитальный ремонт) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 1063058-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
(в части определения лица, которое размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об уплате взносов на капитальный ремонт)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект федерального закона N 1063058-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", внесенный Законодательным Собранием Кировской области (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается установить обязанность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства третьими лицами информации, связанной с выполнением переданных им специализированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональными операторами), полномочий по предоставлению платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт и (или) ведению учета средств, поступивших на счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт.

В этой связи Комитет считает возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 9 части 2 статьи 189 Жилищного кодекса" следует читать "пунктом 9 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса"

Часть 4 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность передачи функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капитального ремонта иному юридическому лицу, созданному в форме государственного бюджетного или казенного учреждения, на основании договора, заключенного с региональным оператором, в случае, если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации. При этом региональный оператор несет ответственность за действия такого юридического лица как за свои собственные, что определяет его информированность относительно учета средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, сведений, подлежащих представлению в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

Под субъектами, размещающими информацию в указанной системе, Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" понимает органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. К таким субъектам могут быть отнесены и привлекаемые региональным оператором третьи лица. Поэтому, по мнению Комитета, положение законопроекта является избыточным.

Что касается затруднений размещения третьими лицами соответствующей информации, то данная проблема не раскрыта в пояснительной записке, что не позволяет ее проанализировать и оценить на предмет необходимости нормативного урегулирования. Правительство Российской Федерации также не представило в своем официальном отзыве данных правоприменительной практики, позволяющих сделать выводы о наличии законодательных препятствий в реализации третьими лицами, которые уполномочены региональными операторами, функций по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимой информации. Более того, Правительством Российской Федерации обращено внимание на утвержденный приказ Минкомсвязи России N 589 и Минстроя России N 944/пр от 28 декабря 2015 года "Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней", согласно которому конкретизируется право третьего лица, уполномоченного региональным оператором размещать необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона N 1063058-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Председатель Комитета

Г.П. Хованская