Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 февраля 2017 г. N 3.1-05/773 на проект федерального закона N 67439-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 22 февраля 2017 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 28 февраля 2017 г. N 3.1-05/773
на проект федерального закона N 67439-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 22 февраля 2017 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 29 декабря 2016 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 27 января 2017 года в первом чтении; во втором чтении - 17 февраля 2017 года; в третьем чтении - 22 февраля 2017 года.

Федеральный закон направлен на уточнение преференций иностранным гражданам по въезду в Российскую Федерацию, пребыванию в Российской Федерации и выезду из Российской Федерации, которые были им предоставлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток".

В этих целях Федеральный закон предусматривает для граждан иностранных государств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток*, оформление без консульского сбора однократных обыкновенных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронного документа на срок до 30 календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации до 8 суток. За оформлением указанной визы иностранный гражданин не позднее, чем за 4 дня до даты посещения обращается на сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Одновременно Федеральный закон устанавливает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток, имеют право на свободу передвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в который осуществлен въезд на основании виз в форме электронного документа. Выезд из Российской Федерации указанные иностранные граждане осуществляют через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток.

В ходе работы над Федеральным законом в его текст были внесены отдельные уточнения, улучшившие в целом редакцию Федерального закона.

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас

_____________________________

* Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" к свободному порту Владивосток относит части территории Приморского края, а также по одному муниципальному образованию от Камчатского края, Хабаровского края, Сахалинской области, Чукотского автономного округа, на которых расположены морские порты