Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 февраля 2017 г. N 3.8-04/366 на проект федерального закона N 67439-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 февраля 2017 г. N 3.8-04/366
на проект федерального закона N 67439-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу электронных виз) (далее - Федеральный закон), пришлый Государственной Думой 22 февраля 2017 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 29 декабря 2016 года и был принят 27 января 2017 года в первом чтении, 17 февраля 2017 года во втором чтении и 22 февраля 2017 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению поправки членов Совета Федерации в Государственную Думу не направлялись.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в целях установления для иностранных граждан упрощенного порядка оформления виз, выдаваемых в форме электронного документа, сроком действия до 30 календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации до 8 суток. При этом въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее должен осуществляться через пункты пропуска свободного порта Владивосток.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 212-ФЗ к свободному порту Владивосток относится часть территории Приморского края, а также по одному муниципальному образованию от Камчатского края, Хабаровского края, Сахалинской области, Чукотского автономного округа, на которых расположены морские порты. Федеральным законом предлагается установить для иностранных граждан право на свободу передвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в который осуществлен въезд.

Гражданам иностранных государств, перечень которых будет определяться Правительством Российской Федерации, планируется оформлять однократные обыкновенные деловые, туристические и гуманитарные электронные визы. Консульский сбор за выдачу таких виз взиматься не будет.

По мнению Комитета, принятие Федерального закона будет способствовать развитию делового, культурно-познавательного, круизного, экологического, этнографического, событийного и других видов туризма, который, в свою очередь, приведет к созданию новых рабочих мест, современной транспортной, коммунальной, туристской, социальной и иных инфраструктур, повышению поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации, социально-экономическому развитию регионов Дальневосточного федерального округа.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон согласно пункту "д" (статус государственной границы Российской Федерации) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский