Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 марта 2017 г. N 3.1-06/1102 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения", принятому Государственной Думой 15 марта 2017 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 марта 2017 г. N 3.1-06/1102
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения",
принятому Государственной Думой 15 марта 2017 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 13 сентября 2016 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 30 ноября 2016 года в первом чтении; во втором чтении - 15 февраля 2017 года; в третьем чтении - 15 марта 2017 года.

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения.

В этих целях Федеральный закон вводит дополнительный способ сбора сведений о населении в электронной форме с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет", при условии прохождения гражданами регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Федеральный закон также расширяет сам перечень сведений о населении (с устного согласия опрашиваемого лица указывается страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, адрес электронной почты и номер контактного телефона (при их наличии).

Одновременно Федеральный закон устанавливает, что между всероссийскими переписями населения, но не позднее чем через 5 лет после очередной переписи, проводится выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении части лиц, подлежащих всероссийской переписи населения, на основе выборки не менее пяти процентов населения Российской Федерации (микроперепись населения). Срок и дата проведения микропереписи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается реализация его положений через принятие Росстатом приказа, определяющего порядок сбора сведений о населении в электронной форме, стандарты на программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи, средства защиты и форматы предоставления данных в электронной форме.

В ходе работы над Федеральным законом в его текст были внесены отдельные уточнения, улучшившие в целом редакцию Федерального закона.

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения".

Председатель Комитета

А.А. Клишас