Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 марта 2017 г. N 3.8-04/650 на проект федерального закона N 1118027-6 "О внесении изменения в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 марта 2017 г. N 3.8-04/650
на проект федерального закона N 1118027-6 "О внесении изменения в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 марта 2017 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 5 июля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и принят 3 ноября 2016 года в первом чтении, 7 марта 2017 года во втором чтении и 22 марта 2017 года в третьем чтении.

В ходе рассмотрения проекта Федерального закона Государственной Думой во втором чтении приняты поправки, внесенные членом Совета Федерации В.А. Озеровым.

Федеральный закон создан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова".

Федеральный закон устанавливает, что в случае обнаружения ошибки в назначении пенсионеру пенсии за выслугу лет (далее - пенсия), приведшей к неправомерному назначению пенсии, пенсионный орган принимает решение о ежемесячной выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки. Данное решение принимается только в том случае, если отсутствуют виновные действия пенсионера, приведшие к неправомерному назначению пенсии, пенсия является единственным источником его дохода и выплачивается в течение трех лет с даты ее назначения. Выплата производится до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором у пенсионера возникло право на получение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" либо права на назначение любой другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением накопительной пенсии и социальной пенсии). Указанная выплата подлежит ежегодному увеличению (индексации).

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, поскольку затрагивает вопросы федерального бюджета и финансового регулирования.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский