Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 11 апреля 2017 г. N 3.6-03/593 по проекту федерального закона N 922546-6 "О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 11 апреля 2017 г. N 3.6-03/593
по проекту федерального закона N 922546-6 "О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 5 апреля 2017 года (проект N 922546-6), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в статьи 60 и 68 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", устанавливающие дополнительные источники формирования резерва универсального обслуживания. Такими источниками помимо обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторов сети связи общего пользования определяются пени за их несвоевременную или неполную уплату.

Федеральным законом устанавливается порядок расчета и процентная ставка пени. Так, пеня будет уплачиваться за каждый календарный день просрочки начиная со следующего за установленным днем осуществления отчислений. Процентная ставка пени при этом принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Федеральный закон также вносит изменение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающее административную ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Ответственность за данное правонарушение устанавливается в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Комитет отмечает, что Федеральным законом нарушается сквозная нумерация главы 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которую предлагается дополнить статьей 13.38, в то время как он заканчивается статьей 13.34.

В целом Федеральный закон направлен на повышение полноты собираемости обязательных отчислений, уплачиваемых операторами сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить данный Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 60 и 68 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов