Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 22 декабря 2016 г. N 3.2-04/3087 по проекту федерального закона проект N 1100781-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 22 декабря 2016 г. N 3.2-04/3087
по проекту федерального закона проект N 1100781-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (проект N 1100781-6), принятый Государственной Думой 14 декабря 2016 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Принятым Федеральным законом, в целях внутренней согласованности норм, устанавливается единая терминология в статье 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ). В действующей редакции статьи 11 используются в одном значении два термина "плотность населения" и "плотность сельского населения". Федеральным законом вводится унифицированная терминология "плотность сельского населения". На основании данного критерия территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации относят к территориям с низкой плотностью сельского населения либо к территориям с высокой плотностью сельского населения.

В соответствии с частями 3 и 4 Федерального закона N 131-ФЗ перечни субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с высокой или низкой плотностью сельского населения, утверждаются Правительством Российской Федерации и могут изменяться не чаще одного раза в пять лет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "частями 3 и 4 Федерального закона N 131-ФЗ" следует читать "частями 3 и 4 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ"

Рассматриваемым Федеральным законом устанавливается правило, согласно которому сроки, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 11 (не чаще одного раза в пять лет), не применяются в случае отнесения территории нового субъекта Российской Федерации, образованного в составе Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в таком субъекте Российской Федерации к территориям с низкой плотностью сельского населения или территориям с высокой плотностью сельского населения.

Наличие такого исключения необходимо для обеспечения возможности применения соответствующих особенностей организации местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, на территориях вновь образованных субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Председатель Комитета

Д.И. Азаров