Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 декабря 2016 г. N 3.5-03/2088 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 декабря 2016 г. N 3.5-03/2088
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 16 декабря 2016 года, комитет отмечает следующее.

Законопроект был внесен в Государственную Думу членом Совета Федерации НА. Журавлевым и депутатом Государственной Думы А.Г. Аксаковым.

В ходе рассмотрения законопроекта в Государственной Думе к нему было внесено три поправки, в том числе уточнено его наименование.

Федеральный закон предполагает отмену обязанности кредитных организаций и других источников формирования кредитных историй указывать в кредитной истории страховой номер индивидуального лицевого счета заемщика (СНИЛС).

Обязанность источников формирования кредитных историй указывать в кредитной истории СНИЛС заемщика вводилась с 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако в связи с тем, что обязательное пенсионное страхование граждан, а соответственно, и выдача им СНИЛС, распространяется только на определенный круг лиц, отдельные категории граждан (самозанятые граждане, а также граждане, находящиеся на ведомственном пенсионном обеспечении) могут не иметь СНИЛС. Кроме того, обязанность Пенсионного фонда Российской Федерации представлять источникам формирования кредитных историй информацию о СНИЛС граждан законодательно не закреплена.

Таким образом, поскольку источники формирования кредитных историй не всегда имеют возможность получения информации о СНИЛС граждан для указания его в кредитной истории, указанное положение об обязательности указания СНИЛС в кредитной истории не может быть реализовано надлежащим образом, и рассматриваемый Федеральный закон устраняет данную коллизию.

Коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин