Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1148107-6 "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, Я.Е. Ниловым, С.М. Катасоновым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1148107-6 "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, Я.Е. Ниловым, С.М. Катасоновым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В законопроекте предлагается установить прогрессивную шкалу налогообложения по налогу на доходы физических лиц в зависимости от суммы совокупного годового дохода налогоплательщика.

Обязанность по исчислению налога для применения прогрессивной шкалы налогообложения возлагается на налогового агента согласно изменениям в пункт 3 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (см. пункт 5 статьи 1 законопроекта). Законопроект, однако, не учитывает, что у налогоплательщика может быть несколько источников дохода, о которых налоговый агент может и не знать. При этом механизм окончательного определения налоговой базы для применения прогрессивной шкалы налогообложения и исчисления окончательной суммы налога, исходя из совокупного годового дохода, в законопроекте не определен. В этой связи предлагаемые изменения потребуют внесения изменений и в иные статьи главы 23 НК РФ, меняющие весь процесс исчисления налога на доходы физических лиц (например, статьи 225, 226, 227-229 НК РФ).

Статья 2 законопроекта, регулирующая порядок вступления изменений в силу, требует приведения в соответствии со статьей 5 НК РФ, учитывая текущую календарную дату и возможные сроки рассмотрения законопроекта.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов