Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 19 апреля 2016 г. N 3.1-06/1382 по проекту федерального закона N 1001467-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 13 апреля 2016 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 19 апреля 2016 г. N 3.1-06/1382
по проекту федерального закона N 1001467-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 13 апреля 2016 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" и отмечает следующее.

Проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы О.Ю. Баталиной, Д.Ф. Вяткиным, М.М. Галимардановым, Р.Р. Ишмухаметовым, В.Ю. Максимовым, З.А. Муцоевым, Н.В. Панковым, И.В. Соколовой, Н.С. Максимовой, Р.С. Ильясовым 19 февраля 2016 года, принят в первом чтении и в целом 13 апреля 2016 года.

Федеральным законом ограничиваются права налоговых органов по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах избирательных фондов и фондов референдумов (далее - специальные счета), а также по приостановлению операций по таким счетам.

Согласно правилам, установленным Федеральным законом, взыскание налога и задолженности по пени и штрафам по решению налогового органа не может производиться за счет денежных средств, находящихся на специальных счетах организаций и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Федеральным законом также установлено, что в целях обеспечения исполнения налогового обязательства не могут приостанавливаться операции по специальным счетам и на эти счета не распространяется запрет на открытие новых банковских счетов налогоплательщику, операции по банковским счетам которого приостановлены по решению налоговых органов.

Федеральным законом устраняется возможность влияния норм законодательства о налогах и сборах на избирательный процесс и процесс подготовки референдума, ограничивая право налоговых органов в отношении банковских счетов, имеющих особый правовой режим, а также в полном объеме гарантируется права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и права на участие в референдуме.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Федеральном законе не выявлено.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас