Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 527041-6 "О внесении изменений в статью 110 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью установления предельного срока изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования", внесенному И.В. Пономаревым и Д.Г. Гудковым в период исполнения ими полномочий депутатов ГД (повторно к первому чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 527041-6 "О внесении изменений в статью 110 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью установления предельного срока изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования",
внесенному И.В. Пономаревым и Д.Г. Гудковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы
(повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции часть первую.1 статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), установив срок принятия лицом (органом), в производстве которого находится уголовное дело, решения об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу при выявлении у подозреваемого, обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования - в течение 3 рабочих дней, следующих за днем вручения лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело, копии соответствующего медицинского заключения.

Обращаем внимание, что в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Определении от 3 июля 2014 года N 1484-О, действующее правовое регулирование требует безотлагательного разрешения вопроса о мере пресечения в случае выявления у подозреваемого или обвиняемого в установленном порядке заболевания, препятствующего содержанию под стражей. Так, часть пятая статьи 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предписывает начальнику места содержания под стражей или лицу, исполняющему его обязанности, в случае выявления у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования, направить копии медицинского заключения лицу или в орган, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления и его защитнику в течение календарного дня, следующего за днем поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей. Такое правовое регулирование свидетельствует о признании законодателем срочного характера действий должностных лиц в связи с выявлением у лица, заключенного под стражу, соответствующего заболевания. Таким образом, получение лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, медицинского заключения, содержащего вывод о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей, влечет за собой обязанность незамедлительного - без неоправданных задержек - принятия решения об изменении или отмене данной меры пресечения.

В этой связи полагаем, что в указанной норме следует вести речь о незамедлительном изменении меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую после получения лицом (органом), в производстве которого находится уголовное дело, копии соответствующего медицинского заключения, либо предлагаемый проектом срок может рассматриваться в качестве предельного срока, не позднее которого данная мера пресечения должна быть изменена.

Следует также учитывать, что в соответствии с положениями статьи 128 УПК РФ сроки, предусмотренные УПК РФ, исчисляются часами, сутками, месяцами. Кроме того, обращаем внимание, что термин "вручение" используется в статьях УПК РФ, регламентирующих действия дознавателя, следователя, прокурора и суда в отношении участников судопроизводства, например, вручение повестки, копии протокола обыска, копии обвинительного заключения, копии постановления о прекращении уголовного дела и т.п. В контексте данного законопроекта речь может идти о получении лицом (органом), в производстве которого находится уголовное дело, копии соответствующего медицинского заключения.

Наименование проекта федерального закона необходимо изложить следующим образом:

О внесении изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов