Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 793716-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы М.М. Абасовым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 793716-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",
внесенному депутатом Государственной Думы М.М. Абасовым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Полагаем, что изменения в Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон N  2300-I) и Федеральный закон от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), предусматривающие введение в Закон N 2300-I определение понятия "злоупотребление правами потребителей", предоставление суду права уменьшать размер взыскиваемой неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела, отказывать потребителю в защите соответствующего права полностью или частично при установлении факта злоупотребления правами потребителей, нуждаются в дополнительном обсуждении. При этом следует учитывать нормы пункта 1 статьи 1 Закона N 2300-I о том, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются также Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Так, в статье 10 ГК РФ установлен запрет на злоупотребление правом, под которым понимается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, а также предусмотрено, что в случае несоблюдения данного запрета суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Кроме того, в статье 333 ГК РФ суду предоставлено право уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. В связи с тем, что отношения, связанные с злоупотреблением права, урегулированы статьей 10 ГК РФ, представляется излишним проектируемое положение абзаца второго части 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ о том, что суд отказывает во взыскании неустойки в случае, если нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вызвано недобросовестным поведением участника долевого строительства (злоупотребление правом).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "абзаца второго части 2 статьи 6" следует читать "абзаца третьего части 2 статьи 6"

Исполняющий обязанности начальника управления

Т.А. Анчуткина