Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 29 марта 2016 г. N 3.1-05/1074 по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 22 марта 2016 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 29 марта 2016 г. N 3.1-05/1074
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 22 марта 2016 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии со статьями 30 и 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 887446-6) (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Верховным Судом Российской Федерации 24 сентября 2015 года и принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные федеральные законы" 22 декабря 2015 года, во втором чтении 18 марта 2016 года, в третьем чтении 22 марта 2016 года.

Федеральный закон направлен на установление упрощенной формы судопроизводства по имеющим бесспорный характер административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

В этой связи Федеральным законом предлагается дополнить Раздел III ("Общие правила производства в суде первой инстанции") Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс) новой главой 11.1 ("Предъявление заявления о вынесении судебного приказа"), которой предусматривается возможность вынесения судьей единолично судебного акта в форме судебного приказа.

Положениями новой главы 11.1 Кодекса раскрываются понятие и содержание судебного приказа; процедура подачи заявления о вынесении судебного приказа, форма и содержание такого заявления, а также основания для его возвращения или для отказа в его принятии; порядок вынесения, выдачи, отмены судебного приказа.

Федеральным законом предусматривается возможность обжалования в районный суд частной жалобы, представления прокурора на определения мирового судьи, устанавливаются особенности кассационного производства, связанные с пересмотром вступивших в законную силу судебных приказов, определений мировых судей.

Федеральным законом также вносятся корреспондирующие изменения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", согласно которым председатель районного суда вправе перераспределять нагрузку по данной категории дел между мировыми судьями одного судебного района.

Кроме того, вносятся изменения в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", предусматривающие исключение судебных приказов по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций из числа судебных актов, тексты которых размещаются в сети "Интернет".

Принятие Федерального закона будет способствовать повышению оперативности рассмотрения дел и эффективности исполнения судебных актов, а также позволит значительно снизить нагрузку, существующую в настоящее время в районных судах общей юрисдикции, рассматривающих дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

Рассматриваемый Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас