Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1079185-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", внесенному Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1079185-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", внесенному Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона дополняет перечень оснований, по которым арбитражный суд не вправе утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего. Такими основаниями согласно проектируемым абзацам пункта 2 статьи 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон) являются нахождение в производстве у арбитражного управляющего трех процедур банкротства в данном субъекте Российской Федерации либо одной процедуры банкротства в другом субъекте Российской Федерации; наличие у арбитражного суда существенных и обоснованных сомнений в компетентности, добросовестности или независимости арбитражного управляющего.

Перечисленные в пункте 2 статьи 20.2 Федерального основания, в силу которых арбитражные управляющие не могут быть утверждены в деле о банкротстве, предполагают наличие заинтересованности арбитражного управляющего, нарушения, в том числе прав должника или его кредиторов, допущенные в других делах о банкротстве, невозможность исполнять обязанности. Между тем предлагаемые проектом основания однозначно не свидетельствуют о неспособности кандидата исполнять функции арбитражного управляющего. Ведение более трех процедур банкротства в одном субъекте Российской Федерации либо одной - в другом субъекте Российской Федерации могут говорить о высокой квалификации и опыте кандидата; при этом компетенция, добросовестность и независимость предполагаются, поскольку являются условием членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Выявление иного обстоятельства дает право саморегулируемой организации обратиться в арбитражный суд с ходатайством об освобождении такого арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. В связи с этим проектируемые абзацы пункта 2 статьи 20.2 Федерального закона нуждаются в дополнительном обсуждении.

Кроме того, обращаем внимание на то, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона N 1007488-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", внесенный депутатом Государственной Думой С.А. Гавриловым, в котором содержатся схожие положения.

Начальник управления

М.В. Деменков