Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 ноября 2016 г. N 3.8-04/2489 по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 ноября 2016 г. N 3.8-04/2489
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 ноября 2016 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 20 июля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в статью 219 Налогового кодекса Российской Федераций" и был принят 7 октября 2016 года в первом чтении, 2 ноября 2016 года во втором чтении и 16 ноября 2016 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральный закон направлен на ускорение и упрощение процедуры получения гражданином социального налогового вычета в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни, если такие договоры заключаются на срок не менее пяти лет со страховой организацией в свою пользу и (или) в пользу супруга (в том числе вдовы, вдовца), родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством).

Указанный социальный налоговый вычет в настоящее время предоставляется налогоплательщику по окончании налогового периода при представлении в налоговые органы налоговой декларации, либо у работодателя в случае, если взносы по договору (договорам) добровольного страхования жизни удерживались из выплат в пользу налогоплательщика и перечислялись в соответствующие фонды и (или) страховые организации работодателем.

Федеральным законом гражданину, самостоятельно оплачивающему такие договора страхования, предоставляется право получить указанный вычет до окончания налогового периода у работодателя, предварительно получив подтверждение налогового органа (без подачи налоговой декларации). Подтверждение выдается налоговым органом на основе письменного заявления и документов, подтверждающих право на вычет, в течение 30 календарных дней, в то время как поданная с теми же документами декларация проходит трехмесячную камеральную проверку.

Поддерживая упрощение процедур получения социального налогового вычета, Комитет отмечает, что максимальная сумма вычета по совокупности расходов не менялась с 2008 года, несмотря на рост цен и числа предоставляемых населению платных услуг в сферах здравоохранения и образования, а также несмотря на необходимость защиты, прежде всего, работающих граждан от падения доходов в условиях нестабильности в экономике.

Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский