Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 ноября 2016 г. N 3.8-04/2493
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 ноября 2016 года.
Проект названного Федерального закона (N 1169167-6) был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 7 сентября 2016 года с наименованием "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" и был принят 2 ноября 2016 года в первом чтении, 9 ноября 2016 года во втором чтении и 16 ноября 2016 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.
Федеральный закон направлен на выполнение Правительственной гарантии N 3 "Освобождение от уплаты налогов", которой предусмотрены налоговые льготы, связанные с организацией и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. В частности, согласно пункту 3 раздела "Д" Правительственной гарантии N 3 "любые выплаты, премии, компенсации издержек (в том числе денежные пособия) волонтерам, помогающим в организации или проведении мероприятий, ни в коей мере не будут являться налогооблагаемым доходом в Российской Федерации".
В этой связи Федеральный закон к доходам физических лиц, которые не подлежат налогообложению, относит доходы в натуральной форме, полученные волонтерами по гражданско-правовым договорам, которые заключаются с FIFA, дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом "Россия-2018", предметом деятельности которых является участие в мероприятиях, предусмотренных Законом о чемпионате мира, и выплаты, произведенные волонтерам по таким договорам, на возмещение понесенных ими расходов при исполнении указанных договоров Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц, и применяются вносимые изменения по 31 декабря 2018 года включительно.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой.
Председатель Комитета |
В.В. Рязанский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.