Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 29089-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по вопросу осуществления закупок отдельными федеральными государственными унитарными предприятиями) внесен депутатами Государственной Думы А.А. Геттой, Л.Л. Левиным, С.В. Чиндяскиным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 29089-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по вопросу осуществления закупок отдельными федеральными государственными унитарными предприятиями) внесен депутатами Государственной Думы А.А. Геттой, Л.Л. Левиным, С.В. Чиндяскиным

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев проект федерального закона N 29089-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект), отмечает следующее.

С 1 января 2017 года согласно Федеральному закону от 3 июля 2016 года N 321-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц" государственные и муниципальные унитарные предприятия будут обязаны осуществлять закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". До указанного срока государственные и муниципальные унитарные предприятия при осуществлении закупок руководствуются положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В этой связи законопроектом предлагается сделать из этого правила исключение для отдельных федеральных государственных унитарных предприятий, которые осуществляют деятельность в сфере распространения массовой информации и способствуют повышению интереса общественности к российской социальной и политической жизни и формированию объективного образа России за рубежом, а именно разрешить таким федеральным государственным унитарными предприятиями осуществлять закупки в прежнем порядке в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

К таким федеральным государственным унитарным предприятиям должны быть отнесены: ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК)", ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)", ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня (МИА "Россия сегодня")", ФГУП "Телевизионный технический центр "Останкино" (ТТЦ "Останкино)", а также ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС)". Список предприятий будет утверждаться Президентом Российской Федерации.

Перевод федеральных государственных унитарных предприятий в сфере распространения массовой информации на закупки по Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" неизбежно приведет к потере оперативности при распространении средствами массовой информации своей продукции, в частности, из-за длительности процедуры закупки. Так, если в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" имеется возможность провести процедуру закупки в срок от одного-двух до семи дней, то проведение аукциона в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" занимает до сорока дней.

В свою очередь, предлагаемая законопроектом мера позволит незамедлительно осуществлять закупки и заключать контракты, способствующие освещению за рубежом государственной политики Российской Федерации и общественной жизни в Российской Федерации, обеспечению национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере, а также организации информационного сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участие в международном информационном обмене.

С учетом изложенного, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 29089-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Председатель Комитета

С.А. Жигарев