Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 1041315-6 "О внесении изменений в статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный Орловским областным Советом народных депутатов (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 1041315-6 "О внесении изменений в статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный Орловским областным Советом народных депутатов

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел внесенный Орловским областным Советом народных депутатов проект федерального закона N 1041315-6 "О внесении изменений в статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и отмечает следующее.

В соответствии с действующей нормой статьи 44 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток, и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал. В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.

Законопроектом предлагается внести изменения в вышеуказанный порядок опубликования опровержения периодическим печатным изданием, а также опровержения по радио или телевидению, исключив из положений статьи 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" диспозицию "как правило", и в случае принятия данной нормы опровержения должны будут публиковаться, соответственно, в том же месте полосы печатного издания, в той же передаче по радио или телевидению.

Также законопроектом предлагается обязать редакцию средства массовой информации уведомлять заявителя о предполагаемом сроке опровержения либо об отказе в его распространении не в течение месяца, как это установлено в настоящее время, а в течение семи дней.

Учитывая особенности выпуска периодических печатных изданий, выхода в эфир передач по радио и телевидению, установление императивной нормы для размещения опровержений именно на той же полосе периодического печатного издания либо в той же передаче по радио или телевидению, создаст трудности в правоприменительной практике, поскольку возможно изменение тиража издания, формата выхода периодических печатных изданий и передач в эфир, периодичности издания, объема, времени и территории вещания.

Кроме того, сокращение срока уведомления заинтересованных гражданина или организации о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа с одного месяца до семи дней ограничит применение данной статьи для целого ряда средств массовой информации, осуществляющих выпуск периодических печатных изданий, передач по радио и телевидению, выходящих в свет (в эфир) один раз в месяц или реже.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает принятие проекта федерального закона N 1041315-6 "О внесении изменений в статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель комитета

Л.Л. Левин