Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 1106041-6 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об увеличении размера социального налогового вычета, предоставляемого при оплате расходов за обучение в образовательных учреждениях), внесенного А.А. Агеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 1106041-6 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об увеличении размера социального налогового вычета, предоставляемого при оплате расходов за обучение в образовательных учреждениях), внесенного А.А. Агеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) новым видом социального налогового вычета в сумме, уплаченной за аренду жилья в случае отсутствия или непредставления студенту общежития - в размере фактически произведенных им расходов на плату за аренду жилья с учетом ограничения, установленного пунктом 2 статьи 219 Кодекса.

Установленную пунктом 2 статьи 219 Кодекса максимальную величину общей суммы социальных налоговых вычетов предлагается увеличить со 120 000 до 200 000 рублей.

Следует отметить, что в настоящее время наниматели жилых помещений в общежитиях вносят плату по договорам найма жилого помещения за пользование жилым помещением и плату за коммунальные услуги. При этом законопроект не распространяет на данную категорию студентов норму о предоставлении социального налогового вычета в размере указанных расходов. В связи с этим предлагаемое изменение подпункта 2 пункта 1 статьи 219 Кодекса не соответствует закрепленному в статье 3 Кодекса принципу равенства налогообложения, поскольку приведет к ущемлению прав студентов, проживающих в общежитиях.

Также отмечается, что в тексте законопроекта новый предельный размер социального налогового вычета, предоставляемого в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях, установлен дважды (в размере не более 100 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя) и в размере не более 200 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).

Реализация положений законопроекта приведет к потерям налоговых доходов региональных и местных бюджетов, размер и источники возмещения которых в прилагаемых к законопроекту материалах не указаны.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации данный законопроект не поддерживается.

На основании изложенного, Комитет предлагает отклонить проект Федерального закона N 1106041-6 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров