Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1106041-6 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному А.А. Агеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1106041-6 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному А.А. Агеевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В законопроекте предлагается закрепить в подпункте 2 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) возможность получения налогового вычета на сумму, уплаченную в налоговом периоде за аренду жилья в случае отсутствия или непредставления студенту общежития - в размере фактически произведенных им расходов на плату за аренду жилья, но не более 200 000 рублей.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" наниматели жилых помещений в общежитиях также вносят плату по договорам найма жилого помещения за пользование жилым помещением и плату за коммунальные услуги. Однако, исходя из формулировки, предложенной в законопроекте, данная категория студентов, не будет иметь право на получение налогового вычета.

По нашему мнению, данное изменение подпункта 2 пункта 1 статьи 219 НК РФ не соответствует принципу равенства налогообложения, закрепленного в статье 3 НК РФ, поскольку приведет к ущемлению прав студентов, проживающих в общежитиях.

Кроме того полагаем необходимым уточнить в законопроекте, будут ли распространяться новые требования в отношении сумм, уплаченных налогоплательщиком до 2017 года, учитывая, что у налогоплательщика есть право воспользоваться социальным налоговым вычетом за 3 предыдущих календарных года (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

Также статья 2 законопроекта, устанавливающая срок вступления в силу проектируемых изменений, требует приведения в соответствие со статьей 5 НК РФ.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова