Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 13 декабря 2016 г. N 3.1-05/4366 по проекту федерального закона N 15810-7 "О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 30 ноября 2016 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 13 декабря 2016 г. N 3.1-05/4366
по проекту федерального закона N 15810-7 "О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 30 ноября 2016 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона внесен в Государственную Думу 28 октября 2016 года Президентом Российской Федерации и был принят 16 ноября 2016 года в первом чтении, 30 ноября 2016 года во втором и третьем чтениях.

Федеральный закон усиливает уголовную ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела (части 1 и 2 статьи 299 УК РФ).

Кроме того, вводится уголовная ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. При этом, уголовное дело может быть возбуждено не обязательно в отношении конкретного лица, но также и "по факту". Совершение такого деяния будет наказываться лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. В соответствии с новым примечанием к статье 299 УК РФ, крупным ущербом для целей указанной статьи будет признаваться ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

Принятие Федерального закона позволит переломить негативную практику использования уголовного преследования в качестве аргумента в экономических спорах, уменьшить количество случаев недружественного поглощения (рейды), а также в целом повысить безопасность ведения бизнеса в стране.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас