Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 13 декабря 2016 г. N 3.5-04/1982 по проекту федерального закона N 17066-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 13 декабря 2016 г. N 3.5-04/1982
по проекту федерального закона N 17066-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год"

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 30 ноября 2016 года, и отмечает следующее.

Федеральным законом предусматривается изменение основных параметров бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонда), утвержденных Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", в связи с уточнением показателей социально-экономического развития Российской Федерации, увеличением численности неработающих пенсионеров, увеличением расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, увеличением расходов на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан в связи с индексацией указанных выплат на 7% с 1 февраля 2016 года (против 6,4%, учтенных при формировании бюджета Фонда).

В соответствии с Федеральным законом общий объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета увеличивается на 222,9 млрд. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета в бюджет Фонда на обязательное пенсионное страхование, увеличивается на 220,7 млрд. рублей (с 810,5 млрд. рублей до 1 031,2 млрд. рублей) по сравнению с показателем, утвержденным Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", в связи с сокращением поступлений страховых взносов на 126,3 млрд. рублей вследствие снижения показателя по фонду заработной платы за 2016 год, а также увеличением на 94,4 млрд. рублей расходов бюджета Фонда на выплату страховой пенсии в связи с увеличением численности неработающих пенсионеров.

Кроме этого увеличивается на 2,2 млрд. рублей объем средств федерального бюджета, направляемых бюджету Фонда на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведенной индексацией указанных выплат с 1 февраля 2016 года на 7,0%.

В связи с ростом среднего размера пенсии увеличены на 198,9 млн. рублей расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными.

Предусматривается перевод средств материнского (семейного) капитала в объеме 103,8 млн. рублей, направленных на формирование накопительной пенсии, на другие направления расходования средств материнского (семейного) капитала и в связи с этим уточнение источников финансирования дефицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин