Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 12 декабря 2016 г. N 3.4-05/1625 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о выдаче" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 12 декабря 2016 г. N 3.4-05/1625
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о выдаче"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о выдаче", принятый Государственной Думой 30 ноября 2016 года.

Договор между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о выдаче (далее - Договор) был подписан в городе Санкт-Петербурге 28 мая 2015 года.

В соответствии с положениями настоящего Договора Стороны обязуются выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора (статья 1).

Настоящий Договор применяется к запросам о выдаче, поступившим после его вступления в силу, даже если они связаны с преступлениями, совершенными до его вступления в силу (статья 2).

Договором определены центральные органы Сторон, уполномоченные выполнять настоящий Договор, со стороны Российской Федерации - Генеральная прокуратура Российской Федерации (статья 3).

Согласно Договору под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание (пункт 1 статья 4).

Договор определяет форму и содержание запроса о выдаче (статья 7); основания для отказа в выдаче (статья 5); условия отсрочки в выдаче и выдачи на время (статья 6); условия временного задержания лица до представления запроса о его выдаче (статья 8); процедуру предоставления дополнительной информации по запросу о выдаче (статья 9). В статье 10 содержится положение о конфиденциальности, в соответствии с которым запрашиваемая Сторона по просьбе центрального органа запрашивающей Стороны обеспечивает конфиденциальность в отношении факта получения запроса о выдаче, его содержания или любого действия, предпринятого в связи с запросом.

В статье 15 Договора установлено "правило конкретности", предусматривающее, что лицо, выданное в соответствии с Договором, может быть подвергнуто на территории запрашивающей Стороны уголовному преследованию или наказанию только за преступление, в связи с которым это лицо было выдано.

Порядок транзитной перевозки выданного лица и покрытия расходов, связанных с выдачей лица, регламентируются статьями 17 и 18 настоящего Договора.

Договор заключается на неопределенный срок (пункт 1 статья 20) и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу в соответствии с законодательством Сторон.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Согласно финансово-экономическому обоснованию Правительства Российской Федерации принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, поскольку способствует дальнейшему развитию международно-правовой базы российско-ланкийского сотрудничества по вопросам выдачи.

Договор соответствует Конституции Российской Федерации, согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Договор подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и его предметом являются права и свободы человека и гражданина.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности поддерживают ратификацию Договора.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о выдаче", принятый Государственной Думой.

Первый заместитель председателя Комитета

В.М. Джабаров