Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 13 декабря 2016 г. N 3.1-05/4378 по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 13 декабря 2016 г. N 3.1-05/4378
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (N 1120411-6) внесён Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 7 декабря 2016 года.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации суда подлежат государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации, однако в соответствии с действующей редакцией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) фактически возможно привлечение к ответственности за нарушение правил регистрации морских судов либо правил государственной регистрации судов смешанного (река - море) плавания.

Федеральный закон вносит ряд изменений в КоАП РФ, направленных на установление ответственности за нарушение правил государственной регистрации не только вышеуказанных судов, но и судов строящихся, а также судов внутреннего плавания, включая маломерные. С этой целью уточнены диспозиции частей 1 и 2 статьи 19.22 КоАП РФ "Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок".

В соответствии с изменениями, внесёнными в статью 23.36 КоАП РФ, рассматривать административные дела, связанные с нарушением правил государственной регистрации всех указанных категорий судов (за исключением государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях) уполномочен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор.

Дела об административных правонарушениях в части государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также в части государственной регистрации гражданских воздушных судов, вправе рассматривать органы государственной инспекции по маломерным судам и органы, уполномоченные в области авиации, соответственно.

Принятие Федерального закона устраняет пробел в правовом регулировании и позволит привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении правил государственной регистрации строящихся судов, а также судов внутреннего плавания, включая маломерные.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, перечисленных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

А.А. Клишас