Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 13 декабря 2016 г. N 3.6-04/2203 по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 13 декабря 2016 г. N 3.6-04/2203
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 декабря 2016 года (проект N 1120411-6), и отмечает следующее.

Принятый Федеральный закон устраняет правовой пробел в административном законодательстве за нарушение правил государственной регистрации всех видов транспортных средств и определяет должностных лиц, которые вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств.

В настоящее время все виды транспортных средств подлежат обязательной государственной регистрации в целях государственного учёта, надзора за соблюдением требований законодательства, предъявляемых к транспортным средствам, обеспечения безопасной эксплуатации, выявления и пресечения правонарушений. Требования о государственной регистрации содержатся во всех транспортных кодексах и транспортных уставах Российской Федерации.

Так, действующая статья 33 Воздушного кодекса Российской Федерации устанавливает обязательную государственную регистрацию воздушных судов гражданской авиации, а в соответствии со статьёй 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственной регистрации подлежат суда в одном из реестров судов Российской Федерации. При этом действующая редакция статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) устанавливает ответственность за нарушение правил государственной регистрации только в отношении отдельных автомототранспортных средств, морских судов либо судов смешанного плавания и прав на них.

Кроме этого, принятый Федеральный закон наделяет полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях предусмотренных статьёй 19.22 КоАП органы государственной инспекции по маломерным судам и органы, уполномоченные в области авиации, соответственно.

Комитет отмечает, что внесенные Федеральным законом изменения позволят устранить существующий пробел в законодательстве и к административной ответственности смогут привлекать лиц, виновных в нарушении правил государственной регистрации транспортных средств.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьёй 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов