Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 13 декабря 2016 г. N 3.8-03/2667 по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 13 декабря 2016 г. N 3.8-03/2667
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 7 декабря 2016 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Целью Федерального закона является урегулирование вопросов, связанных с подсчетом общей суммы материального обеспечения пенсионера при установлении социальных доплат к пенсии, с основаниями и сроками пересмотра размеров социальных доплат к пенсии, а также с совершенствованием межведомственного взаимодействия при осуществлении социальных доплат к пенсии.

Федеральным законом предусматривается включение срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (выплачивается ежемесячно в течение 10 лет), в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии.

Федеральным законом конкретизируются сроки пересмотра размеров социальных доплат к пенсии по соответствующим основаниям. Так, при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1 числа месяца, на который установлена указанная величина прожиточного минимума; при изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации пересмотр размера социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по новому месту его жительства или месту пребывания, пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства (в том числе в связи с переездом), влекущие изменение размера социальной доплаты к пенсии.

Федеральным законом уточняется порядок представления необходимой информации в рамках межведомственного взаимодействия между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Федеральный закон, корректируя положения, связанные с установлением социальной доплаты к пенсии, в целом исключает неоднозначное толкование норм при пересмотре размеров социальных доплат и снижает риски перерасхода бюджетных средств.

Федеральный закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Реализация Федерального закона не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон согласно статье 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как касается вопросов финансового регулирования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что положения Федерального закона соответствуют Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Председатель Комитета

В.В. Рязанский