Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 13 декабря 2016 г. N 3.5-04/1996 по проекту федерального закона N 15465-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам
от 13 декабря 2016 г. N 3.5-04/1996
по проекту федерального закона N 15465-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 декабря 2016 года, и отмечает следующее.

Федеральный закон внесен Правительством Российской Федерации и направлен на сохранение уровня материального обеспечения пенсионера в случае снижения величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии (федеральная и региональная) устанавливается с целью доведения общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Федеральным законом данная статья дополняется положениями, предусматривающими установление социальной доплаты к пенсии (федеральной или региональной) в таком размере, чтобы в случае уменьшения величины прожиточного минимума пенсионера, общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера в очередном году была не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по состоянию 31 декабря предыдущего года.

В соответствии с представленным финансово-экономическим обоснованием, реализация Федерального закона будет осуществляться в пределах средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии, а также Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2009 года N 915 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии",

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" предусматривается направить на финансирование федеральной социальной доплаты к пенсии в 2017 году -110,6 млрд. рублей; в 2018 году - 113,5 млрд. рублей и в 2019 году -117,8 млрд. рублей. На выплату региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета предусматривается направить в 2017 году -6,4 млрд. рублей; в 2018 году - 6,2 млрд. рублей и в 2019 году -6,1 млрд. рублей.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин