Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 13 декабря 2016 г. N 3.8-03/2673 по проекту федерального закона N 15465-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике
от 13 декабря 2016 г. N 3.8-03/2673
по проекту федерального закона N 15465-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 7 декабря 2016 года.

Проект Федерального закона был внесен на рассмотрение в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на защиту наиболее нуждающихся граждан, - малоимущих семьей, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, которым в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" оказывается государственная социальной помощь, в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий, социальных доплат к пенсии).

В статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", регулирующую вопросы установления социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам, вносится дополнение, в соответствии с которым в случае уменьшения величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации размер социальной доплаты не должен быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в этом субъекте по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Федеральный закон гарантирует сохранение соответствующего уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров при установлении им социальной доплаты к пенсии в случае снижения величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту жительства (или пребывания).

Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2017 года.

Реализация Федерального закона не потребует дополнительных ассигнований за счет средств федерального бюджета и будет осуществляться в 2017 - 2019 годах в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в бюджетах субъектов Российской Федерации на выплату федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон согласно статье 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как касается вопросов финансового регулирования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что положения Федерального закона соответствуют Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 121 Федерального закона "О государственной социальной помощи", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский