Письмо Правительства РФ от 22 декабря 2015 г. N 8767п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 942441-6 "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы М.И. Сердюком"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" изменения, предусматривающие уточнение понятия "оплата жилья", а также предоставление Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы право на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда.

С учетом того, что звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы по своей природе и заслугам перед государством отличаются от званий Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы, указанным категориям граждан установлены различные меры социальной поддержки.

Расширение перечня установленных льгот Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

В связи с этим следует учитывать положения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым при принятии закона либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. Законопроект таких норм не содержит.

Кроме того, финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит расчетов потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, в связи с чем оценить финансово-экономические последствия принятия законопроекта не представляется возможным.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько