Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 927424-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов", внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, И.Р. Самиевым, А.В. Чепой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 927424-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов",
внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, И.Р. Самиевым, А.В. Чепой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) и установить норму, которой будет предусмотрена компенсация расходов работника на занятия физической подготовкой в физкультурно-спортивной организации.

Предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с нормами части второй статьи 164 Кодекса, согласно которым компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами. Поскольку занятия физической подготовкой в физкультурно-спортивной организации не отнесены к трудовым или иным обязанностям, предусмотренным Кодексом, то, по нашему мнению, компенсация указанных расходов не может быть отнесена к обязанностям работодателя.

В соответствии с законопроектом расходы на занятия физической подготовкой в физкультурно-спортивной организации будут подтверждаться документами, удостоверяющими регулярность посещения работником физкультурно-спортивной организации. Вместе с тем законопроект не определяет, что будет пониматься под "регулярностью посещения" и исходя из каких критериев такая регулярность будет определяться.

Кроме того, необходимо раскрыть, что понимается под работой на "постоянной основе", поскольку Кодекс подобного понятия не содержит, а законопроект его значения не раскрывает.

Положение законопроекта, согласно которому общая сумма ежемесячных компенсаций "не может превышать 25% от суммы минимального размера оплаты труда, предусмотренного для субъекта" необходимо согласовать с нормами статьи 133 Кодекса, в соответствии с которой "минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом". В соответствии со статьей 133.1 Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова