Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 971005-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации страхового дела" (в части отмены обязательного актуарного оценивания деятельности страховых медицинских организаций и расширения видов страхования, по которым допускается заключение договоров страхования в виде электронных документов), внесенному Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 971005-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации страхового дела"
(в части отмены обязательного актуарного оценивания деятельности страховых медицинских организаций и расширения видов страхования, по которым допускается заключение договоров страхования в виде электронных документов),
внесенному Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Решением Совета Государственной Думы от 25 января 2016 года (протокол N 280, пункт 68) Комитет Государственный Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 971005-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации страхового дела" (в части отмены обязательного актуарного оценивания деятельности страховых медицинских организаций и расширения видов страхования, по которым допускается заключение договоров страхования в виде электронных документов), внесенный Правительством Российской Федерации.

Проект федерального закона направлен на оптимизацию деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно по обязательному медицинскому страхованию, за счет отмены требования об обязательном актуарном оценивании их деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 293-ФЗ "Об актуарной деятельности в Российской Федерации" актуарным оцениванием является вид актуарной деятельности по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, результатом которой является актуарное заключение.

Объектом актуарной деятельности является деятельность органов и организаций в части финансовых рисков и (или) выполнения обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, которая подлежит актуарному оцениванию или в отношении которой осуществляется иной вид актуарной деятельности.

Учитывая, что страховые медицинские организации, осуществляющие исключительно обязательное медицинское страхование, не заключают договоров страхования, не получают страховых премий (взносов), не рассчитывают страховые тарифы, не формируют страховых резервов и не инвестируют средства страховых резервов, объект для актуарного оценивания страховых медицинских организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование, отсутствует.

Проект федерального закона также расширяет каналы продаж договоров накопительного страхования жизни и пенсионного страхования путем снятия ограничений на заключение договоров накопительного страхования жизни и пенсионного страхования в виде электронного документа, что, по мнению Комитета, будет способствовать развитию пенсионного страхования и страхования жизни.

Учитывая изложенное, Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 971005-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации страхового дела" (в части отмены обязательного актуарного оценивания деятельности страховых медицинских организаций и расширения видов страхования, по которым допускается заключение договоров страхования в виде электронных документов).

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 11 февраля 2016 года, протокол N 103.

Председатель Комитета

С.И. Фургал