Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 25 января 2016 г. на проект федерального закона N 925980-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения перечня инсайдерской информации) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 25 января 2016 г.
на проект федерального закона N 925980-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части уточнения перечня инсайдерской информации)
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 925980-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Законопроект направлен на уточнение порядка и оснований отнесения информации к инсайдерской, уточнение перечня инсайдеров и порядка обмена инсайдерской информацией, на установление порядка предварительного информирования потенциальных инсайдеров о получении инсайдерской информации.

Комитет поддерживает концепцию, направленную на уточнение указанных положений, и полагает, что указанные законодательные предложения позволят снизить вероятность намеренного распространения инсайдерской информации со стороны недобросовестных участников рынка, что позволит повысить устойчивость финансового рынка в целом и будет способствовать его конкурентному развитию.

Между тем, у Комитета есть замечания к тексту законопроекта, требующие уточнения.

Комитет полагает целесообразным в тексте законопроекта указать критерии отнесения лиц, имеющих доступ к информации о сделках (подготовке сделок) по переходу прав собственности (за исключением договоров репо) на 5 и более процентов общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций, к категории инсайдеров.

Комитет также полагает необходимым дополнительно аргументировать основание, по которому с инсайдеров, включенных в список инсайдеров эмитента или управляющей компании, снимается обязанность уведомлять Банк России об осуществленных ими операциях с ценными бумагами этого эмитента или управляющей компании.

Учитывая изложенное, Комитет считает целесообразным принятие проекта федерального закона N 925980-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении, при условии доработки ко второму чтению.

Председатель Комитета

Н.Н. Гончар