Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 9 февраля 2016 г. N 3.3-03/245 по Федеральному закону "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 9 февраля 2016 г. N 3.3-03/245
по Федеральному закону "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон (проект N 926446-6) "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года", принятый Государственной Думой 29 января 2016 года.

Проект данного Федерального закона внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 11 ноября 2015 года.

Протокол подписан в г. Москве 16 апреля 2015 года и регулирует вопросы использования Казахстанской Стороной участков территории испытательного полигона Сары-Шаган (далее - Полигон).

Протоколом также излагается в новой редакции Приложение к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года, в котором содержится Перечень координатных точек, определяющих границы Полигона в целях исключения из его состава участков территории, которые не используются Министерством обороны Российской Федерации, без ущерба для целей предназначения Полигона.

Положениями Протокола допускается использование земельных участков Полигона по согласованию с Российской Стороной в интересах военного и военно-технического сотрудничества Казахстанской Стороны с третьими странами.

Протокол вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Протокола не повлечет вьщеления дополнительных средств из федерального бюджета.

Положения Протокола не противоречат законодательству Российской Федерации и согласуются с международными обязательствами России.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Протокол не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. На основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации" Протокол подлежит ратификации, поскольку его положения затрагивают вопросы обороноспособности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года" подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем заключении отмечает, что Протокол соответствует Конституции Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по международным делам, соисполнитель по Федеральному закону, рекомендует Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Протокола отвечает интересам Российской Федерации, так как позволит Министерству обороны Российской Федерации сэкономить бюджетные средства без ущерба для проведения испытаний новых образцов вооружения и военной техники на остающихся в аренде земельных участках.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров