Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 943074-6 "О внесении изменений в статьи 29.4 и 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 943074-6 "О внесении изменений в статьи 29.4 и 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенный Архангельским областным Собранием депутатов

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить часть 3 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) положением о том, что в связи с неявкой без уважительной причины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, судья выносит определение о приводе указанного лица.

Обращаем внимание, что согласно части 3 статьи 29.4 Кодекса в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лица, подвергнутому административному наказанию, судья, рассматривающий дело, выносит определение о приводе указанного лица.

Таким образом, обозначенный вопрос законодательно урегулирован, и внесение дополнительных изменений представляется излишним.

Также законопроектом вносится дополнение в часть 4 статьи 29.6 Кодекса, предусматривающее, что требование о сроке рассмотрения дел не распространяется на дела, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса.

Согласно действующей редакции статьи 20.25 Кодекса за неуплату административного штрафа в срок устанавливается административная ответственность вплоть до административного ареста.

Вместе с тем, необходимо отметить, что Кодекс содержит ряд статей, которые также предусматривают в качестве меры наказания административный арест.

В этой связи предложение авторов о том, что дела о правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25, следует рассматривать по общему правилу в двухмесячный срок, представляется не вполне корректным.

Также следует обратить внимание, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (законопроект N 957581-6).

Согласно части 5 статьи 45.11 проекта Кодекса "срок рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение, может быть продлен судом в случае недоставления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо в случае нарушения таким лицом обязательства о явке."

Таким образом, новая редакция Кодекса предлагает комплексное решение вопросов изменения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, в том числе за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса.

На основании изложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе данный законопроект отклонить.

Утверждено на заседании Комитета "15" февраля 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин