Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 25 января 2016 г. N 3.4-05/70 по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 25 января 2016 г. N 3.4-05/70
по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией" (далее - Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 января 2016 года.

Закон в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 14 декабря 2010 года.

Соглашением устанавливается порядок погашения задолженности Монголии перед Российской Федерацией в сумме 174,2 млн. долларов США. Указанные долговые обязательства, возникшие в период до середины 1990-х годов, включают следующие категории:

задолженность по кредитам, предоставленным бывшим СССР для оплаты части взносов монгольской стороны в уставный фонд СП "Монголсовцветмет", в сумме около 163,7 млн. переводных рублей;

сальдо в пользу российской стороны по клиринговым счетам, открытым Внешэкономбанком в Государственном банке Монголии для расчетов по товарообменным операциям в соответствии с Соглашением между Правительством СССР и Правительством Монгольской Народной Республики о торгово-экономическом сотрудничестве от 13 февраля 1991 г. в сумме 10,5 млн. клиринговых долларов США.

В соответствии со статьей 3 Соглашения Монгольской Стороной не выплачивается 97,8 процента урегулируемой суммы, а остаток задолженности в размере 3,8 млн.долл. США погашается Монгольской Стороной единовременным денежным платежом в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения.

Реализация Соглашения будет иметь положительные социально-экономические последствия, связанные со снятием проблемы неурегулированных финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией, препятствующих развитию двусторонних отношений в кредитно-финансовой и инвестиционной сфере, приданием нового импульса для дальнейшего продвижения экономических интересов России в указанном регионе, в том числе для реализации российскими компаниями крупных проектов в транспортной и горнорудной отраслях на территории Монголии.

Кроме того, реализация Соглашения не повлечет за собой расходов федерального бюджета, а позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет средств в сумме 3,8 млн. долларов США.

Соглашение подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку является договором о реструктуризации и (или) списании долга иностранного государства перед Российской Федерацией.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает ратификацию Соглашения.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель Комитета

К.И. Косачев