Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 943020-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению в многоквартирных домах", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым, М.Б. Терентьевым, В.С. Вшивцевым, О.Ю. Баталиной и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить отдельные законодательные акты положением об "обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению в многоквартирных домах".

Редакция проектируемого пункта 12 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" (далее Федеральный закон N 181-ФЗ) (статья 1 законопроекта) нуждается в лингвистическом согласовании с первым абзацем дополняемой статьи.

Статья 2 законопроекта, согласно которой к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению в многоквартирных домах, не согласуется со статьей 5 Федерального закона N 181-ФЗ, предусматривающей, что обеспечение указанных условий является правом органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В отношении статьи 3 законопроекта обращаем внимание, что Федеральный закон N 181-ФЗ не содержит соответствующих полномочий органов местного самоуправления.

В статье 4 законопроекта предлагается дополнить часть вторую статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) новым пунктом 4.2, согласно которому "в случае приспособления общего имущества многоквартирного дома для создания условий беспрепятственного доступа инвалидов к жилому помещению за счет средств из бюджетов всех уровней или других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проводится". В связи с этим обращаем внимание, что в этой статье уже есть пункт под таким номером. Кроме того, часть вторая статьи 44 Кодекса определяет вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а в предлагаемом изменении излагается изъятие из такой компетенции.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова