Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 47579-7 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации",
внесенный Правительством РФ
Досье на проект федерального закона
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 47579-7 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и отмечает следующее.
Статьей 1 законопроекта вносятся дополнения в Закон Российской Федерации "О государственной тайне", которыми в перечень сведений, составляющих государственную тайну, включаются сведения о мерах по обеспечению безопасности объектов критической информационной инфраструктуры, отнесенных к одной из категорий значимости, а также сведения об оценке степени защищенности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.
Статьей 2 законопроекта вносится изменение в Федеральный закон "О связи", согласно которому операторы связи будут обязаны обеспечивать выполнение утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации технических условий установки и эксплуатации технических средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак (в случае их установки в сети электросвязи), а также порядок установки и эксплуатации данных технических средств и их сохранность.
Статьей 3 законопроекта из сферы действия Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающего порядок организации и проведения проверок, исключается государственный контроль в области безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает концепцию законопроекта, однако необходимо обратить внимание, что отдельные положения законопроекта нуждаются в терминологическом согласовании с нормами, устанавливаемыми проектом федерального закона N 47571-7 "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".
Кроме того, проектом федерального закона N 47571-7 "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" предусматривается установление принципов обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. Однако, основные принципы обеспечения безопасности определены Федеральным законом "О безопасности" (статья 2), которым не предполагается возможность установления иных принципов обеспечения безопасности другими федеральными законами. Для устранения возможной правовой коллизии полагаем необходимым дополнить рассматриваемый законопроект новой статьей, включающей в Федеральный закон "О безопасности" положение о том, что принципы обеспечения безопасности могут устанавливаться другими федеральными законами.
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает проект федерального закона N 47579-7 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и рекомендует его к принятию в первом чтении Государственной Думой с учетом высказанных предложений.
Председатель комитета |
Л.Л.Левин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.