Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1183175-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1183175-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, рассмотрев проект федерального закона N 1183175-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом" (далее - законопроект), внесенный Президентом Российской Федерации, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (далее - Соглашение), подписанное в г. Пекине 27 сентября 2010 года.

Соглашение направлено на поддержание международного мира, безопасности и поощрение добрососедских и дружественных отношений, укрепление сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

Данное Соглашение охватывает такие деяния, как:

- терроризм, сепаратизм, экстремизм (содержание указанных деяний раскрывается в Шанхайской конвенции по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г.),

- создание организаций для совершения преступлений террористического, экстремистского и сепаратистского характера,

- предоставление финансовых и материальных средств для совершения указанных преступлений,

- и другие, предусмотренные статьей 1 Соглашения.

Российская Федерация и Китайская Народная Республика применяет Соглашение ко всем деяниям, предусмотренным статьей 1 Соглашения, признанных данными государствами преступлениями независимо от используемой ими терминологии. При этом оба государства принимают необходимые меры, в том числе законодательного характера, чтобы указанные деяния влекли наказание сообразно степени их тяжести.

В целях борьбы с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом и координации деятельности Российская Федерация и Китайская Народная Республика будут использовать такие механизмы взаимодействия, как: обмен информацией для предупреждения и борьбы с деяниями, указанными в статье 1 Соглашения; проведение регулярных встреч и консультаций между компетентными органами, в том числе с привлечением экспертов.

Под обменом информацией Соглашение предусматривает обмен такими данными, как:

- об организациях, созданных для совершения деяний, перечень которых закреплен в статье 1 Соглашения (далее - указанных деяний), и их планах;

- об опыте выявления, профилактики и пресечения указанных деяний;

- об указанных деяниях, готовящихся, осуществляемых и/или совершенных, в том числе на территории третьих стран, и направленных против Российской Федерации или Китайской Народной Республики;

- о незаконном изготовлении, хранении, обороте, использовании или угрозе использования данными организациями и их членами ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, материалов и оборудования, которое может быть использовано при их создании;

- об осуществлении или угрозе осуществления террористической деятельности данными организациями и их членами;

- о незаконном изготовлении, распространении данными организациями пропагандистских материалов независимо от форм их представления;

- об источниках и каналах финансирования данных организаций и также их членов;

- а также о характерных чертах, закономерностях, методах и способах деятельности данных организаций.

Ратификация Соглашения будет способствовать активизации двустороннего сотрудничества на уровне компетентных ведомств по противодействию терроризму, сепаратизму, экстремизму и в полной мере отвечает российским интересам.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Соглашение соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает проект федерального закона N 1183175-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом".

Председатель Комитета

В.И. Пискарев