Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 477976-5 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" (об установлении запрета на отчуждение жилого недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 477976-5 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"
(об установлении запрета на отчуждение жилого недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона предлагает внесение изменений в статью 37 ГК РФ и статьи 20 и 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", запрещающих опекуну совершать сделки, а попечителю давать согласие на совершение сделок по распоряжению недвижимым имуществом, предназначенным для проживания. Инициаторы законопроекта полагают, что таким образом смогут защитить подопечных от недобросовестных действий их опекунов и попечителей.

Однако проектом не учитываются положения ст. 26 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", согласно которым опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

Кроме того, не учтено, что сделки могут быть совершены в интересах подопечного, например, при перемене места жительства, или для оплаты дорогостоящего лечения, если этого требуют интересы подопечного, и как это предусмотрено в п. 1 ст. 20 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

Законопроектом не учтены положения ст. 60 Семейного кодекса РФ, согласно которым осуществление родителями полномочий по управлению имуществом ребенка также регулируется ст. 37 ГК РФ. И введение прямого запрета на отчуждение жилого недвижимого имущества затронет права несовершеннолетних, родители которых заинтересованы в улучшении жилищных условий своих детей.

В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 477976-5 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об опеке и попечительстве".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников